一、基本概念
1. 定義：
風險risk：生產安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合。可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經濟損失的嚴重程度。風險=可能性×嚴重性。（注：改寫GB/T 23694—2013，定義2.1。）
重大風險major risk：發(fā)生事故可能性與事故后果二者結合后風險值被認定為重大的風險類型。
危險源hazard：可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。（注：在分析生產過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。）
風險點risk site：風險伴隨的設施、部位、場所和區(qū)域，以及在設施、部位、場所和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。
風險分級risk classification：通過采用科學、合理方法對危險源所伴隨的風險進行定性或定量評價，根據評價結果劃分等級。
風險分級管控risk classification management and control：按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。
事故隱患hidden risk of work safety accident：企業(yè)違反安全生產、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生或導致事故后果擴大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
隱患排查screening for hidden risk：企業(yè)組織安全生產管理人員、工程技術人員、崗位員工以及其他相關人員依據國家法律法規(guī)、標準和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風險分級管控措施的有效落實情況，對本單位的事故隱患進行排查的工作過程。
隱患治理elimination of hidden risk：消除或控制隱患的活動或過程。
2. 注意事項:
1）企業(yè)應明確風險時時存在，但風險可防可控的觀念
2）企業(yè)應循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則結合企業(yè)實際，合理劃分風險點，便于管理，明確責任。再對風險點內的危險源辨識、評價，在此基礎上以最高的危險定風險點的風險等級。符合確定重大風險原則的定為重大風險。
3）企業(yè)在風險分級的基礎上，針對不同等級的風險采取不同等級的管控層級，要注意的是，底層級的管控組織也要管控負責風險點內的高級別風險的管控，即高級別風險不只是高級管控組織的責任，直接管理風險點的直到如：班組崗位最低管控組織也要負責相應的管控責任。簡單的講就是越大的風險會有越多的人管控，人人的責任明確。
4）企業(yè)明確了風險分級后，針對風險點內的危險源從管控層級上，采取從工程技術措施；管理措施；培訓教育措施；個體防護措施；應急處置措施，來管控危險，針對危險應從上面五個方面提出完備的措施，即不能對危險缺失任意方面的管控措施，如企業(yè)對風險有管控措施的缺失，則在實際管控操作時易出現(xiàn)管控不到位、甚至管控失效；
5）企業(yè)在危險的管控層級和管控措施后，針對風險查找隱患，明確排查各管控單位的排查內容，排查時間，按排查清單排查，嚴防風險的發(fā)生。
6）企業(yè)應持續(xù)改進系統(tǒng)，做好年度系統(tǒng)的評審，逐步改進，越改越好。
二、工作流程
1.風險分級管控工作流程
1）成立雙重預防體系建設組織機構（建立雙重預防體系建設工作小組或辦公室）；
2）組織雙重預防體系建設培訓（企業(yè)進行全員建設基礎知識培訓）
3）編寫發(fā)布雙重預防體系作業(yè)指導書、指南及相關制度;
4）收集材料編寫企業(yè)的作業(yè)活動清單和設備設施清單，根據企業(yè)實際情況劃分風險點并辨識危險源（企業(yè)應全員參與，預防：清單有缺項漏項、風險點劃分有錯誤）;
5）按雙重預防體系指南或作業(yè)指導書逐一對危險源評估，根據危險源評估結果進行風險分級，并風險點進行重大風險判別；
6）對辨識出的危險源整理制定出針對性的風險管控措施并對全員做針對性培訓；
7）實施風險管控，明確責任和管控措施。整理出風險分級管控清單；
8）風險點公示，企業(yè)通過公示等完成告知義務；
9）持續(xù)改進，企業(yè)依據細則通過年度評審時進行持續(xù)改進。
2.隱患排查治理工作流程
1）在實施風險分級管控的基礎上由風險分級管控清單整理出隱患排查清單（企業(yè)需全員參與，針對不同工作崗位職責，編織出切實可行的隱患排查清單）；
2）確定隱患排查計劃，根據風險等級和企業(yè)實際情況制定易行易于管控的隱患排查計劃并做好企業(yè)全員隱患排查培訓；
3）隱患排查實施，企業(yè)全員根據職責，按照相應的計劃和隱患排查清單進行排查，企業(yè)全員做好排查記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時通報及時整改并做好整改記錄，（企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患能現(xiàn)場治理的現(xiàn)場治理，如受條件限制不能現(xiàn)場治理的，做出治理計劃，下好治理通知單，盡快治理，并做好驗收工作，形成閉環(huán)管理）；
4）持續(xù)改進，企業(yè)依據細則通過年度評審時進行持續(xù)改進。
風險分級管控和隱患排查治理體系
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